La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) considera “aconsejable” que el Ministerio de Fomento se “replantee” la necesidad de seguir licitando un contrato de servicio público para el transporte marítimo en la ruta entre Ceuta y Algeciras (Cádiz) “adicionalmente a la exigencia de obligaciones de servicio público” a la vista de que “no existe acreditación” de si la compensación que recibe su actual adjudicataria, Baleària, “se ajusta a cubrir sus costes y un beneficio razonable” e incluso podría vulnerar “las exigencias de la normativa de ayudas de Estado” de la Unión Europea (UE).
“Salvo que existan otras razones por las que sea preciso imponer la existencia de un contrato como, por ejemplo, ciertas características del buque necesarias para garantizar la travesía que deberían justificarse adecuadamente, cabría replantear la continuidad del mismo”, resume.
En su ‘Informe relativo al análisis de las obligaciones de servicio público para el transporte marítimo de pasajeros y vehículos en la línea Ceuta-Algeciras’, emitido a petición del Gobierno de Ceuta que preside Juan Vivas (PP) para evaluar la posibilidad de imponer a cada naviera la realización de una rotación diaria a precios reducidos como obligación de servicio público, la CNMC alerta de que “en la actualidad la oferta de servicios de los operadores supera ampliamente la exigida en las obligaciones de servicio público y arroja algunas dudas sobre la necesidad del contrato, lo cual debería llevar a reevaluar las medidas regulatorias actualmente vigentes”.
“La propuesta de la Ciudad Autónoma debería partir de un análisis más profundo de su impacto previsto sobre las diferentes tipologías de pasajeros que se verían afectados y sobre las empresas que operan la ruta y de un mejor diagnóstico de la situación actual, así como prever que la intervención puede tener efectos indeseados”, concluye la CNMC en su dictamen, a cuyo contenido ha tenido acceso Europa Press.
Además, alerta de que “un somero análisis” del funcionamiento del contrato de servicio público en la línea Ceuta-Algeciras desde 2006 revela “algunas cuestiones que ponen en duda si el diseño de la licitación ha sido el más adecuado” al apreciarse que desde 2011 la única licitadora ha sido Baleària, quien ahora lo tiene prorrogado hasta junio de 2019 a cambio de 1,9 millones de euros al año, con exigencias como “un buque con una capacidad alta, con 750 viajeros y 100 vehículos”, cuando “se ha constatado que solo se llena un 20% de media”.
También se le exige que pueda navegar en condiciones meteorológicas adversas como los recurrentes temporales de Levante que azotan el área del Estrecho y que pernocte en la ciudad española norteafricana.
En la línea Ceuta-Algeciras operan actualmente durante todo el año cuatro buques de tres compañías distintas (Baleària, FRS y Trasmediterránea) cuya actividad conjunta es “significativamente superior” a la mínima exigida por la obligación de servicio público, ya que “conjuntamente realizan más de 19 rotaciones diarias frente a las tres exigidas por operador”.
